农业村庄部:鼓舞使用搁置住所展开电子商务、村庄旅行等新工业

   日期:2019-10-15     来历:fun88网    阅读:1769    
  fun88网财经10月15日讯 据农业村庄部网站音讯,农业村庄部发布关于活跃保险展开村庄搁置宅基地和搁置住所盘活使用作业的告诉。农业村庄部表明,要活跃保险展开村庄搁置宅基地和搁置住所盘活使用作业,鼓舞使用搁置住所展开契合村庄特征的休闲农业、村庄旅行、餐饮民宿、文明体会、构思作业、电子商务等新工业新业态,以及农产品冷链、初加工、仓储等一二三工业交融展开项目。支撑村庄团体经济安排及其成员采纳自营、租借、入股、协作等多种方法盘活使用村庄搁置宅基地和搁置住所。
 
  以下为原文:
 
   农业村庄部关于活跃保险展开村庄搁置宅基地和搁置住所盘活使用作业的告诉
 
  各省、自治区、直辖市、计划单列市农业村庄(农牧)厅(局、委),新疆出产建造兵团农业村庄局:
 
  村庄宅基地和住所是农人的根本生活资料和重要工业,也是村庄展开的重要资源。近年来,跟着城镇化快速推进,农业搬运人口数量不断添加,村庄宅基地和住所搁置糟蹋问题日益杰出。活跃保险展开村庄搁置宅基地和搁置住所盘活使用作业,关于添加农人收入、促进城乡交融展开和推进村庄复兴具有重要意义。为保证此项作业有序施行、落到实处、惠及农人,现就有关要求告诉如下。
 
  一、整体要求
 
  活跃保险展开村庄搁置宅基地和搁置住所盘活使用作业,要以习近平新时代fun88特征社会主义思想为辅导,全面遵循党的十九大和十九届二中、三中全会精神,以进步村庄土地资源使用功率、添加农人收入为方针,在依法保护农人宅基地合法权益和严厉标准宅基地处理的根底上,探究盘活使用村庄搁置宅基地和搁置住所的有效途径和方针办法,为激起村庄展开生机、促进村庄复兴供给有力支撑。
 
  活跃保险展开村庄搁置宅基地和搁置住所盘活使用作业,要杰出服务村庄复兴。紧紧围绕施行村庄复兴战略,着眼村庄工业展开需求,推进美丽村庄建造。要守住盘活使用底线。严守土地公有制性质不改动、犁地红线不打破、农人利益不受损的底线,契合国家和当地关于宅基地处理、疆土空间规划、用处控制、商场监管和传统村落保护等法令法规和方针。要坚持农人主体位置。充沛尊重农人志愿,调集农人参加的活跃性和主动性,实在保护农人合法权益,想方设法添加农人收入。要注重规划先行要求。与村庄规划相衔接,与村庄工业展开规划相匹配,恪守安全消防规矩,契合环保卫生要求,注重绿色展开。要发挥底层首创精神。支撑当地斗胆立异、活跃探究,不搞“一刀切”,不得逼迫指令。
 
  二、要点作业
 
  (一)量体裁衣挑选盘活使用形式。各地要统筹考虑区位条件、资源禀赋、环境容量、工业根底和历史文明传承,挑选合适本地实践的村庄搁置宅基地和搁置住所盘活使用形式。鼓舞使用搁置住所展开契合村庄特征的休闲农业、村庄旅行、餐饮民宿、文明体会、构思作业、电子商务等新工业新业态,以及农产品冷链、初加工、仓储等一二三工业交融展开项目。支撑采纳收拾、复垦、复绿等方法,展开村庄搁置宅基地整治,依法依规使用城乡建造用地增减挂钩、团体运营性建造用地入市等方针,为农人建房、村庄建造和工业展开等供给土地等要素保证。
 
  (二)支撑培养盘活使用主体。在充沛保证农人宅基地合法权益的前提下,支撑村庄团体经济安排及其成员采纳自营、租借、入股、协作等多种方法盘活使用村庄搁置宅基地和搁置住所。鼓舞有必定经济实力的村庄团体经济安排对搁置宅基地和搁置住所进行一致盘活使用。支撑返乡人员依托自有和搁置住所展开合适的村庄工业项目。引导有实力、有志愿、有职责的企业有序参加盘活使用作业。依法保护各类主体的合法权益,推进构成多方参加、协作共赢的杰出局势。
 
  (三)鼓舞立异盘活使用机制。支撑各地统筹安排相关资金,用于村庄搁置宅基地和搁置住所盘活使用奖赏、补助等。条件成熟时,研讨发行当地政府专项债券支撑村庄搁置宅基地和搁置住所盘活使用项目。推进金融信贷产品和服务立异,为村庄搁置宅基地和搁置住所盘活使用供给支撑。结合村庄旅行大会、农业嘉年华、农博会等活动,向社会推介村庄搁置宅基地和搁置住所资源。
 
  (四)保险推进盘活使用演示。各地要结合实践,挑选一批当地党委政府注重、村庄团体经济安排健全、村庄宅基地处理标准、村庄工业展开有根底、农人群众活跃性高的区域,有序展开村庄搁置宅基地和搁置住所盘活使用试点演示。杰出村庄工业特征,整合资源创立一批民宿(农家乐)集中村、村庄旅行目的地、家庭工场、手作业坊等盘活使用样板。总结一批可仿制、可推行的经历形式,探究一套标准、高效的运转机制和处理制度,以点带面、逐渐推开。
 
  (五)依法标准盘活使用行为。各地要进一步加强宅基地处理,对使用方法、运营工业、租借期限、流通方针等进行标准,避免侵吞犁地、大拆大建、违规开发,保证盘活使用的村庄搁置宅基地和搁置住所依法获得、权属明晰。要坚决守住法令和方针底线,不得违法违规生意或变相生意宅基地,严厉制止下乡使用村庄宅基地建造别墅大院和私家会馆。要实在保护农人权益,不得以各种名义违反农人志愿强制流通宅基地和逼迫农人“上楼”,不得违法回收农户合法获得的宅基地,不得以退出宅基地作为农人进城落户的条件。对使用搁置住所展开民宿等项目,要依照2018年中心一号文件要求,赶快研讨和推进出台消防、特种职业运营等范畴便当商场准入、加强事中过后监管的办法。
 
  三、保证办法
 
  (一)强化安排领导。各地要高度注重村庄搁置宅基地和搁置住所盘活使用作业,加强统筹领导,搞好辅导服务,强化部分和谐,构成作业合力。要根据本地实践拟定详细施行方案、操作细则和配套方针,进一步清晰方针使命、主要内容和要点办法,保证盘活使用作业获得实效。
 
  (二)强化方针扶持。各地要认真执行党中心、国务院关于村庄复兴、城乡交融展开、返乡下乡人员创业立异等文件要求,完善合适本地实践的村庄搁置宅基地和搁置住所盘活使用方针,出台扶持办法,简化商场准入,优化挂号、存案等手续。要推进做好村庄规划编制、房地一体的宅基地使用权确权挂号颁证、村庄宅基地和农房查询、村庄人居环境整治等根底作业,为盘活使用作业发明有利条件。
 
  (三)强化宣扬引导。各地要依托报刊、电视、网络、微博、微信、新闻客户端等媒体,深化宣扬和解读村庄搁置宅基地和搁置住所使用法令法规和方针。要安排展开村庄搁置宅基地和搁置住所盘活使用典型事例搜集推介活动,宣扬盘活使用作业中涌现出的典型,营建杰出的社会舆论气氛。
 
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